關於（yú）轉發《河南省2021年夏季臭（chòu）氧與PM2.5汙染協（xié）同控製攻堅實施方案》的（de）通（tōng）知

“十三五”期（qī）間（jiān），我省環境空氣質量改（gǎi）善（shàn）取得顯（xiǎn）著成效，但臭氧（yǎng）（以下簡稱“O3”）汙染問題日益凸顯，已經成為影響（xiǎng）全省夏秋季節環境空（kōng）氣（qì）質量（liàng）的重要因素。揮發性有機物（以下（xià）簡稱“VOCs”）是形成O3的重要前體（tǐ）物，也是PM2.5的重要組成部分，加強VOCs綜合治理是控製O3汙染、改善環境空氣質量的重要途徑，也是促進企業提質增效、產業綠色轉型的（de）重要方式。為深入（rù）推進“十四五”VOCs綜合治理，實現O3與PM2.5協同（tóng）增效，提（tí）高大氣汙染治理精準性、科學性、係統性和有效性，進一步改善環境空氣質量，特製定本方案。

一、總體要求

以持續（xù）改善環境空氣質量（liàng）為目標，堅持“源（yuán）頭防控、過程管理、末端治理”的治汙（wū）路線，摸清VOCs汙（wū）染底數，持續夯實O3汙染（rǎn）防治工作基礎，紮實推進VOCs排放量削減，實施係統治汙；聚焦重點區域、重點（diǎn）時段、重點行業、重點企業，突出點麵結合、破（pò）點守麵，實現精準治汙；強化涉（shè）VOCs重點汙染源監測監控能力，優先治理VOCs排放量大的行業，以石化、化工、工業塗裝、包裝印刷和油（yóu）品儲運銷等為重點領域（yù），以工業園區、企業集群和重點企業為重點（diǎn）管（guǎn）控對象，有力推進合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製（zhì）品等企（qǐ）業（yè）集群和生活源（yuán）領域治理，落實差異化管控措施，實現科學治汙；堅持嚴格執（zhí）法和（hé）優化服務並重，深入宣貫《中華人民共和國大氣汙染防治法》和涉VOCs行業（yè）標準（zhǔn）和政策，督（dū）促（cù）引導企業主動治（zhì）理，實現依法治汙。

二、工作目標

2021年5月至9月因O3超標天（tiān）數控（kòng）製在54天以內，O3濃度峰值（O3日最大8小時滑動平（píng）均值第90百分位數）及PM2.5濃度均值同比降低，環境空氣質量持續改善。

三、工作重點

（一）重點區域

城市建成區及46個涉VOCs工業園區、36個涉VOCs企業集群（詳見附件1）。

（二）重點時（shí）段

2021年（nián）5月至9月份為O3高值（zhí）集中時（shí）段，全時段對活性強、O3生成潛勢大的涉VOCs汙染源進（jìn）行重點治理，特別（bié）關注預測預報提示的O3濃度為155-170微克/立方米的時段，針對該時段采取時（shí）段性管控措施。

（三）重（chóng）點（diǎn）行業

石油化（huà）工（gōng）、化工、工業塗裝、包（bāo）裝（zhuāng）印刷及油品儲運（yùn）銷領域。（詳見附件2）

（四）重點企業

涉及芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等（děng）高活（huó）性VOCs的使用（yòng）和排放企業。（行業範圍見附件3）

四、工作任務

（一）實施VOCs重點企業銷號式綜合治理提升行動

1.幫扶企業完成治理提升工作。2021年5月底前，將城市建（jiàn）成區內（nèi）涉VOCs企（qǐ）業、VOCs產生量（liàng）大於2公斤/小時的企業（yè）、《“十三（sān）五”揮發性有機物汙（wū）染防治工作方案》要求完成源頭替代企業（yè）、財政資金（jīn）已經支持VOCs治（zhì）理項（xiàng）目企業等（děng）納入銷號式綜合治理（lǐ）清單（見附件4）並（bìng）報省汙染防治攻堅辦，確（què）保重點區域、重（chóng）點時段、重點行業、重點（diǎn）企業清單全覆蓋；各省轄市、濟源示範區負責銷號（hào）式綜（zōng）合治理工作（zuò），按照《揮發性有機物無組織排放標準》（GB 37822-2019）、《工業塗裝工（gōng）序揮發性有機物排放標準》（DB41/1951-2020）、《印刷工業揮發性有機物排放標準》（DB41/1956-2020）等國家和河南省（shěng）行業排放限（xiàn）值及《吸附法工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ 2026-2013）、《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術（shù）規（guī）範》（HJ 2027-2013）、《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術（shù）規範》（HJ 1093-2020）等（děng）規範幫扶企業完成升級改造（zào）和整治工（gōng）作，經當地執法部門會同監測部門核實達（dá）到以上（shàng）要求後銷號；鼓勵（lì）環境績效水平（píng）高（gāo）、管理規範的企（qǐ）業申請績效分級A、B級企業（yè）。本（běn）方案印發後，對未完成整（zhěng）改或不能穩（wěn）定（dìng）達標的（de）企業納（nà）入夏季錯峰生產（chǎn）調控。（省（shěng）生（shēng）態環境（jìng）廳牽頭，省工業與信息化廳、市場監管（guǎn）局參與，各級政府負責（zé）落實）

2. 紮（zhā）實推進源頭替代。全麵落實工信部和財政部《關於印發重點（diǎn）行業揮發性有機物削減行動計劃（huá）的（de）通知》（工信部節（jiē）聯（lián）〔2016〕217號（hào））、生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》（環大氣（qì）〔2019〕53號），積極推進工業塗裝、包裝印刷、汽修等行業完（wán）成源頭替代，使用的原輔料VOCs含（hán）量限值（zhí）符合《木器塗料中有害物質限量》（GB 18581-2020）、《車輛塗料中有害物質限量》（GB 24409-2020）、《工業防護塗料中有害物質限量》（GB 30981-2020）、《膠粘劑揮發性（xìng）有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發性有機化合物（wù）含量限值》（GB 38508-2020）、《低揮發性有機化合物含量塗料產品技術要求》（GB/T38597-2020）等要求（qiú）。2021年5月底前，家具製造、製鞋、汽車（chē）整（zhěng）車製造、工程機（jī）械整機製造（zào）、包裝印刷及含塗裝工序企業，達到重點行業績效分級B級及以上（shàng）或績效引領指標要求。木質家（jiā）具製造行業推廣使用靜（jìng）電噴塗與水性、紫外光固化塗料，替代比例要達到（dào）60%以上（shàng）；全麵使用水性膠粘劑，替代比例要達到100%。鋼結（jié）構（gòu）製造行業大力（lì）推廣（guǎng）使（shǐ）用高固（gù）體分塗料，使用比例要達到50%以上，探索試用水性（xìng）塗料。卷材製造行業要全麵推廣使用（yòng）自動輥塗（tú）技（jì）術，配套建設（shè）燃燒等治理設施。（省工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局按職責分工負責，各級政府負責落實）

3. 加強企業廢氣（qì）收集管理。堅持分類收集原則，企業要（yào）依據廢（fèi）氣汙染物種（zhǒng）類、產汙環節、VOCs濃度高低分類收集和處理，原則上同（tóng）類汙染（rǎn）物（wù）合並收集；濃度高的汙染物單（dān）獨收集，做到汙染物收集處理科學合理，汙染物穩定達標排放。幫扶（fú）指導（dǎo）企業科學（xué）規劃設（shè）計廢氣收集係統，在確保安全的前提下，優先采用密閉設（shè）備、在密閉空（kōng）間中操作或采用全密閉集氣罩等收集（jí）方式；采用局部集氣罩的，應根據廢氣（qì）排（pái）放特點合理（lǐ）選（xuǎn）擇收集點位，距集氣罩開口麵最遠處的（de）VOCs無組（zǔ）織排放位置，控製風速不低（dī）於0.3米/秒，最大程度將無組織排放轉變（biàn）為有（yǒu）組（zǔ）織排放，實施（shī）有效控製，提升廢氣收集率，做到“應收盡收”。進（jìn）一步嚴格排查含VOCs物料（包括含VOCs的原輔材料、產品、廢料以及有機聚合物（wù）材（cái）料等）儲存、轉移和輸送、設備與（yǔ）管線組件泄（xiè）漏、敞開液麵逸散以及工藝過程等五類排放源，督促（cù）企業通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。（省生態環境廳牽頭，省市場監管局參與（yǔ），各級政府負責落實）

4. 加強治理設施運行管理。全麵排查VOCs企（qǐ）業治理設施，禁止單（dān）一（yī）采用光氧化、光催化（huà）、低溫等離子、噴淋吸收、生物法等工藝設施，對采用“活性炭吸附+光催化（光氧化）”、“水噴淋+活性炭吸（xī）附”、“UV光解+低溫等離子體”等（děng）雙重處理設施和“水噴淋+活性炭吸附+UV光解”、“水噴淋+活性炭（tàn）吸附/脫附濃縮+催化燃（rán）燒（shāo）”等三重處理（lǐ）設施（shī）工藝的企（qǐ）業進行去除（chú）率評估工作（zuò）。對去除率低於相應行業大氣汙染物排放（fàng）標準要求和未按規範更換活性炭（tàn）的企業，指導企業2021年5月底前（qián）完（wán）成設備（bèi）升級改造；督促所（suǒ）有使用有活性炭處理工藝的企業，在5月份完成一輪活性炭更換工作，並推行活（huó）性炭廠內脫附和專用移動車上門脫附，指導企業依法做好廢活性炭的密封貯存（cún）和轉移（yí）；對使用直（zhí）接燃燒法作為（wéi）廢氣治理設施的企業，應當保證燃燒室溫度不得低於760°C、廢氣（qì）燃燒室停留時間不得低於0.75s；對大風量、低濃度的企業，推廣采取（qǔ）“吸附/脫附濃縮+燃燒（shāo）”等方式處理廢氣。落實“處理設施應略早於生（shēng）產設備啟動、略晚於生產（chǎn）設備停止”的工作要求，VOCs廢氣處理係統發生故障或檢修，相（xiàng）應生產工藝設備應停止運行；對生產工藝設備不能停止或不能及時停止（zhǐ）運行的，應設置廢氣應急處理設施或采（cǎi）取其（qí）他替（tì）代措施（shī）；對於噴塗廢氣，還應采取高效漆霧淨化措施，確保進入吸附裝置的廢氣顆粒物含量小於1mg/m3。開展旁路整治工作，在確保生產安全的（de）前提下盡可能（néng）取消非必要旁路；對必須保（bǎo）留的旁路，應當通過鉛封、自動監控設施等加（jiā）以控製（zhì），防止通過旁路不經過治理（lǐ）設施的直排（pái）行為。（省生態環境廳牽頭，各級政（zhèng）府負責落實）

5. 組織開展泄漏（lòu）檢測與修複（LDAR）工作。嚴格按照《石化（huà）企業泄露（lù）檢測與修複工作指南》（環（huán）辦〔2015〕104號）要求，2021年5月底前，各省轄市、濟源示範區組織開（kāi）展完成煉油、石油化工、有機化學原料生產（包（bāo）括溶劑）、煤化工、液化（huà）品（油品）、化學原料藥生（shēng）產及存儲等載有氣態、液態VOCs物（wù）料（liào）的設備與管線組件密封點大於等於1000個（gè）的企業新一輪次（cì）泄（xiè）漏檢測與修複（LDAR）工作，並及（jí）時修複泄漏點，減少無組織排放。（省生態環（huán）境廳牽（qiān）頭，省商務（wù）廳參與，各級（jí）政府負責落（luò）實（shí））

6. 規範建立企（qǐ）業（yè）VOCs台賬。督促企業規範建立含VOCs原輔料台賬、處理VOCs治理設施運行台賬和危險廢物管理台（tái）賬（zhàng），如實提供原輔材料清單，並張貼在原料庫中顯要位置。根（gēn）據排汙許可證和環境影響評價文件（jiàn）設備列表（biǎo）逐一對（duì）設備進行編號、張貼設備名稱，逐（zhú）項完善台賬記錄內容，並根（gēn）據實際生產（chǎn）情況做（zuò）好記錄（lù），記錄保留一年以（yǐ）上。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、市場監管局參與，各級政府負（fù）責落實（shí））

（二）加強油品儲運銷全過程VOCs排放控製

1.加大油氣汙染回收（shōu）執法檢（jiǎn）查力度。2021年5月底前，各省轄市、濟源（yuán）示範區（qū）要督促（cù）成品油（yóu）生產、經營企業對儲油設施、運輸車輛油氣回收設施開展一輪自查，在此基礎上委（wěi）托有資（zī）質的檢測單位完成轄區內所有（yǒu）汽油儲油（yóu）庫、20%以上的汽油加油站和油罐車的監督性抽測（cè）工作；2021年5月至9月，省生態環境廳完成全省在用儲油庫（汽油）、300座加油站及（jí）300輛油罐車油（yóu）氣回收裝置（zhì）監督抽測工作，監督抽測工作應嚴格按照相關標準及要求開展，不得漏檢關鍵項目；加強對轄區內儲油庫（汽油）和城市建成（chéng）區汽油加油站、油罐車油氣回收（shōu）係統的（de）監督性檢查，對企業環保手續、油氣回收裝置運行情況、維護（hù）記錄、季度性自（zì）檢報告或記錄、裝卸油過程、加油過程規範操作以及卸油區視頻監控進行檢查，指（zhǐ）導儲油庫、加油（yóu）站和油罐車業主單位按規範對油氣回收裝置進行檢（jiǎn）測和維護，生（shēng）成季度自（zì）檢報告，原始檢測數據保留兩年以上，卸油（yóu）區視頻監控數據保留3個月以上。（省生態環境廳牽頭，省商務廳、市場監管局配合，各（gè）級政府負（fù）責落（luò）實）

2. 強化高排放柴油車入市通行（háng）管理。2021年5月（yuè）底前，公安部門完成“河南電子通行（háng）證（zhèng）一體化平（píng）台”建設工作，加（jiā）大電子警察、卡口係統建設力度，實現城市建成區禁限行區域（yù）入市貨車通行電子監控全覆蓋，嚴格貨（huò）車（chē）入市通行管（guǎn）理；統籌入市電（diàn）子（zǐ）通行證製度建立、各部門數據聯通共享、前端電子開口建設、違規（guī）車輛查處等。公安部門負（fù）責（zé）將高排放車輛禁用區及（jí）車（chē）輛信息錄入係統，生態（tài）環（huán）境部門負責組織開展夏季渣土車、水泥罐（guàn）車、砂漿車等車輛入戶監督抽（chōu）測專項行動，做到上述車（chē）輛監督（dū）抽（chōu）測全覆蓋。住建部門負責梳理並錄（lù）入渣土車、水泥罐車、砂漿車等車輛基礎信息，並對（duì）上述車輛使用時間（jiān）、行駛路（lù）線（xiàn）進行（háng）合理規劃（huá），大幅降低車（chē）輛尾氣排放對城市環境空氣質量的影響。嚴格落實“機動車排放檢驗與強（qiáng）製維護（hù）（I/M）製度”和（hé）“環保取證+公安罰款+交通監督維修”的監管機製，建（jiàn）立“監測-維（wéi）修-執法”閉環工作機製（zhì），重點（diǎn）查處柴油貨車超標（biāo）排放，有效降低機動車（chē）尾氣對VOCs和NOx貢獻。（省公安廳、住房城鄉（xiāng）建設廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳（tīng）按職責分工，各級政府負責落實）

3. 推動油氣回收在線（xiàn）監控（kòng）係統建設。建設省級油氣回收監管監測係統（tǒng）平台，實時監控儲油庫、加油（yóu）站油氣回收（shōu）係統使用（yòng）情（qíng）況，確保油氣回收裝（zhuāng）置穩定、高效（xiào）運行，有效減少VOCs排放。按（àn）照《儲油庫大氣汙染物排放標準》（GB 20950-2020）、《油（yóu）品（pǐn）運輸大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 20951-2020）、《加油站大氣汙染物排放標準》（GB 20952-2020）要（yào）求，試點推進紅外攝像方式檢測油氣（qì）回收係統密閉性。（省生態環境廳牽頭，省商務廳、市場監管局參與，各級政（zhèng）府負責（zé）落實）

4. 加強輕質物料VOCs排放監管。2021年（nián）5月底（dǐ）前，對所屬轄（xiá）區內輕質油品物料儲存情況進行全麵排查梳理（lǐ），監督油品生產、儲存、運輸和銷售企業改用浮頂罐（guàn）進行油品儲存。真實蒸氣壓≥76.6kPa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存；真實蒸氣壓（yā）≥5.2kPa但＜27.6kPa的揮發性有機液體應采用設計容積≥150m3的儲罐儲存；真實蒸氣壓≥27.6kPa但＜76.6kPa的揮發性有機液體應（yīng）采用設計（jì）容積≥75m3的儲（chǔ）罐儲存；苯、甲苯、二甲苯等危（wēi）險（xiǎn）化學品應采用內浮頂罐並安裝油氣回收裝置。其中，內浮頂罐應采用（yòng）液體鑲嵌式、機（jī）械式鞋形（xíng）、雙封式等高效密封方式；外浮頂罐的（de）浮盤與罐壁之間應（yīng）采用雙封式密封，且初級（jí）密封采用液體鑲嵌式、機械式鞋形等高效密（mì）封方式（shì），保證密（mì）封效果，有效降低VOCs排放，提升治理效（xiào）果。現場抽查汽車、鐵路運輸等是否采用（yòng）底部裝載（zǎi）或頂部（bù）浸沒式裝載方式；抽（chōu）查廢水集輸、儲存處理環節（jiē）是否采取收集處理（lǐ）等必要措施防止VOCs排放。（省生態環境（jìng）廳（tīng）牽頭，省商（shāng）務廳（tīng）、市場監管局（jú）參與，各級政府負責落實）

（三）開展重點工業園區綜合治理

1.深化重點園區提標治理。2021年6月底前，對（duì）全省46個涉VOCs工（gōng）業園區要（yào）製定綜合治理方案，統一整治標準和整改（gǎi）時（shí）限，完善管理台賬；對排放量大、排放物質以芳香烴、烯烴、炔烴（tīng）、醛類等為（wéi）主的（de）涉VOCs企業（yè）製定“一企一策”方案（àn），做到措（cuò）施精準、時限明（míng）確。開（kāi）展石油（yóu）化工、化工（煤化工）園區走航監測，分析VOCs組分構成，識別特征汙（wū）染物和高活性汙染物。淘汰低效汙染防治設施，鼓勵（lì）具備條件、有需求的工業園區、產業（yè）集聚區規劃建設噴塗中心、活（huó）性炭回收（shōu）再生處理中心、溶劑處理中（zhōng）心，積極引導建設“共享工廠”。（省發展改革委、工（gōng）業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責，各級政府負責落實）

2. 推動（dòng）重點企業集群提標治理。2021年5月（yuè）底前，對36個企業集群（同一鄉鎮（zhèn）及毗鄰鄉鎮交界處同行業涉VOCs企業超過10家的認定為（wéi）企業集群）綜合治理（lǐ）情況進（jìn）行核（hé）查；並結合本地（dì）產業結構特征，進一步排查使用溶劑型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑的行業，以及化纖、橡膠製品、使用再生塑料或含塗裝工序的塑料製品等企業集群。推動使用溶劑型塗料、油墨（mò）、膠粘劑、清洗劑的家具（jù）、彩塗板、皮革（gé）製品、製鞋、包（bāo）裝（zhuāng）印刷等以小企業為主（zhǔ）的集群（qún）企業實施源頭替代和汽（qì）修、人造板等企業集群優化整（zhěng）合，推動企業集群入工業園區或小微企業園，對不符（fú）合產業政（zhèng）策、整改達標無望的企業依法關停取締。（省發展改革（gé）委、工業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責，各級政府負責落實）

（四）加強生活源（yuán）汙染管控

1.強化餐飲服務業油煙排（pái）放控製。對城市建成區範圍內產生油煙的餐飲企業、單位（wèi）安裝油煙（yān）淨化設（shè）施進行摸排，最低去除（chú）效率應符合小、中型餐飲服務單位大於90%、大（dà）型餐飲服務單位大於95%的規定，根據使用情況（kuàng）定期清洗。鼓勵對城市（shì）建成區大中型（3個及（jí）以上灶頭（tóu））餐飲服務企業全部安裝油（yóu）煙在線監控係統，實施在線監管，對老舊餐飲油（yóu）煙淨化設施實（shí）施更換如實做好（hǎo）維護記錄，確保淨化裝置高效穩定運行（háng）。（省（shěng）住房城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、市場監管局參與（yǔ），各級（jí）政（zhèng）府負責落實）

2. 整治露天燒烤（kǎo）。開展夏季（jì）露天燒烤專項（xiàng）整治，不得在當地（dì）人民政府禁（jìn）止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場（chǎng）地；對城（chéng）市建成區範圍內的露天燒烤店（diàn）實施源頭治理，引導（dǎo）商家自覺規範經營，安裝（zhuāng）去（qù）除（chú）效率大（dà）於90%以上的油煙淨化設施，鼓勵商家自行更換環保爐具，緩（huǎn）解燒（shāo）烤油（yóu）煙擾民問題，實現長效管理；對城市建成區範圍外的（de）燒烤夜市廣場，引導商戶移入屋內規（guī）範經營，堅持疏堵結合、文明勸導與嚴格執法相（xiàng）結合，以解決市民（mín）群眾（zhòng）的訴求為立足點，可采（cǎi）取專人專管的方式，幫助商家整改（gǎi）違規行為。（省住房城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、市場監管局參與，各級政府（fǔ）負責（zé）落實）

3. 加強（qiáng）建築（zhù）裝飾裝修行業VOCs治理。嚴格控製裝飾（shì）材料市場準入，按照《低揮發性（xìng）有機化合物含量塗料產品技術要求》（GB/T 38597-2020）規定（dìng），嚴禁銷售VOCs含量超標的塗料和（hé）膠粘劑。對新建或翻新房屋建築、市政（zhèng）道路、鋼結構施工（gōng）噴塗等政府投資的建設（shè）工程，嚴格選用低、無VOCs的塗料、稀釋劑及膠（jiāo）粘（zhān）劑，優先選用裝配式建築構件和定型化、工具式施工安全防護設施，減少施工現場塗裝作（zuò）業；室內裝修優（yōu）先選用預製成型的裝飾材料，除特殊功能（néng）要求外，室內地坪實施使（shǐ）用無溶劑塗（tú）料和（hé）水性塗料。（省住房（fáng）城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、市場監管局參與，各級政府負責落實）

4. 推進（jìn）汽車製造和維修行業VOCs治理。鼓勵建設鈑噴共享中心，配套建設（shè）高效VOCs治理設施，並在鈑噴共享（xiǎng）中心輻射服務範圍內（nèi）逐步取消使用溶劑型塗料的（de）鈑噴（pēn）車間。推廣采用靜電噴塗等高塗著效率的塗（tú）裝工藝，噴漆、流平和烘幹等工藝操作應置於噴烤漆房內，使用溶劑（jì）型塗料的噴槍應密閉清洗，產生的VOCs廢氣應（yīng）集中收集和治理。製造和維修企業將車輛集中存放於室外時，應在相（xiàng）應區域加裝遮陽頂棚。強力（lì）推廣使用（yòng）水性、高固體分等低（dī）揮發性塗料，色漆使用水性塗（tú）料（liào），中塗、底漆使用高（gāo）固體分塗料，鼓勵高水平源頭替代。（省生態（tài）環境廳牽頭，省工業和信息化廳（tīng）、市場監管局參與（yǔ），各級（jí）政府負責落實）

5. 加強幹洗行業VOCs治（zhì）理。組織（zhī）對轄區內從事幹（gàn）洗服務的企業和幹洗店進行排查，全麵使用配備溶（róng）劑回收製冷係統、不直接外排廢氣的全封閉式幹洗（xǐ）機，淘（táo）汰（tài）開啟式幹洗機。每周自行對（duì）幹洗機及幹洗（xǐ）機輸送管道、閥（fá）門進行檢查（chá），防止幹（gàn）洗劑泄露，並（bìng）做好台賬記錄（lù）。提高從業者操作水平，采購使用符合國家規定（dìng）的幹洗和染色（sè）溶劑，幹洗劑、染色劑必須密閉儲存，減少幹洗（xǐ）劑添加和儲存過程中VOCs的逸（yì）散。強化幹洗溶劑和幹（gàn）洗產生危廢的管理，規範相關台賬，幹洗溶劑經蒸餾（liú）後的廢棄物（wù）殘渣、廢溶劑殘渣（zhā）必須（xū）密封存放，且貯存（cún）不（bú）得超過一年。（省商務廳牽頭，省市場（chǎng）監管（guǎn）局、省生態環境廳（tīng）參（cān）與，各級政府負責（zé）落實）

6. 強化秸稈垃圾禁燒管控。強化各級地方政府秸稈垃圾綜合利用（yòng）和禁燒主體責任，加強宣傳引導，增強監控監管能力；組織禁燒專項巡查，加大執法力度，落實禁燒（shāo）獎懲製度。充分利用“藍天衛士”等科技手段，重點抓好夏收後秸稈禁燒管控工作。（省農業農村廳牽（qiān）頭，省生（shēng）態環（huán）境廳參與，各級政府負（fù）責落實）

（五）實施夏季錯時錯峰生產調控

1. 合理安排（pái）錯時生產調控。組織召開夏季錯時錯峰生產（chǎn）工（gōng）作動員會，對錯時錯峰生產工作開展動員部署，組織各地（dì）圍繞夏季錯峰生產行（háng）業進行全麵排查，提前通（tōng）知相（xiàng）關企業調整生（shēng）產計劃，做好錯峰生（shēng）產準備，及時公開相關信息。（省生態環境（jìng）廳牽頭，各級政府負責落實）

2. 調整涉VOCs行業企業生產時間。2021年5月至9月每天早6時至晚17時，原則上禁止使用油性塗料的工業塗裝、包裝印刷、家具（jù）製造企業（yè）噴塗作業；全時段完全使用水性、粉（fěn）末等低揮發性塗料的企業，在確保汙染治理設施正常運行的前（qián）提下，不做強製要求。引導石化、化工、煤化工、製藥、農藥等行業企（qǐ）業，在確保安全的前提下，盡量不在7月至9月期（qī）間（jiān）安排全廠開停車、裝置整（zhěng）體停工檢（jiǎn）修和儲罐清洗作業等，減少非（fēi）正常工況VOCs排放；確實（shí）不能調整的，要加強啟停機期間以及清洗（xǐ）、退料、吹掃、放空、晾幹等環節VOCs排放管控，確保滿足標準要求。（省生態環境廳牽頭，各級政府負責落實）

3. 調整戶外涉VOCs施工作業時間。2021年5月至9月每天6時至17時，禁止牆體噴塗、各（gè）類管道與構件防腐噴塗、圍欄噴（刷）油漆及切割焊接（jiē）等易產生（shēng）揮發性有機物廢氣的戶外施工作業（yè）；除采用低VOCs的塗料噴塗、劃（huá）線作業外，禁止道路瀝青（qīng）鋪設和塗料（liào）劃線（xiàn）作業。（省公安廳、生態環境廳、省住房和建設廳、省交（jiāo）通運輸廳按職責分工負責，各級（jí）政府負（fù）責落（luò）實）

4. 實施加油站錯時（shí）裝卸油。2021年5月至9月（yuè），在確保安全（quán）的前提下，除保障民生供（gòng）應的油品裝卸作業外（wài），城市建成區內所有加油（yóu）站（zhàn）卸油作業時間應調整至每日20點至次日（rì）6時期間，裝卸過程（chéng）不得出現（xiàn）滲漏、滴（dī）油或明顯的油氣排放現（xiàn）象。（省商務廳（tīng）牽頭（tóu），省生態環境廳、市場監管局參與，各級政府負責落實）

5. 倡導公眾夜間加油。商務部門負責組織中國石油天然氣股份有限公司河（hé）南銷售分公司、中（zhōng）國石化銷售有限公（gōng）司河（hé）南石油分公司、中海油河南銷售有限公司等石油化工企業和民營加油站研究出台加油（yóu）優惠鼓勵（lì）政策，並通過各（gè）級商務部門官網、企業發放加油優惠宣（xuān）傳單、發送（sòng）宣傳短信（xìn）、在加油站張貼（tiē）加油優惠政策公告等措施，引（yǐn）導公眾2021年5月至9月每日20時至次日6時期間加（jiā）油，減少油（yóu）品（pǐn）銷（xiāo）售環節白天VOCs排放汙染。（省商務廳牽頭，省生態環境廳、市場監管局參與，各級政府負責落實）

（六）全麵提升VOCs監管能力體係建設

1.開展（zhǎn）重點區域、重點點（diǎn）位走航監測監控（kòng）。運用衛（wèi）星遙感（gǎn）技術對全省O3以（yǐ）及其前體（tǐ）物高值（zhí）區進行監測，篩選識別VOCs排放“熱點”區域，並將相關信息共享給各省轄市、濟源示範區。圍繞100個國控站點和251個省控站點，每個省轄市選取2-3個涉VOCs企業集（jí）群或工業園區等敏感區，在強輻射、高溫、低（dī）濕、靜（jìng）風等不利氣象條件下，2021年5月底前完成一（yī）輪次VOCs汙（wū）染狀況（kuàng）走航監測，摸清VOCs汙染狀況，快速發現和標記問（wèn）題點，確定本地主要VOCs種類和VOCs排放前五（wǔ）名重點行業，相關信息（xī）共享給周邊相關（guān）省轄市、縣（市、區）。（省生（shēng）態環境廳牽（qiān）頭，各級政（zhèng）府（fǔ）負責落實）

2. 提升VOCS監測監控能力。加快完善環境空氣（qì）VOCs監（jiān）測網，加強VOCs組分觀測和（hé）光化學網建設（shè），2021年5月至（zhì）9月，按照《2021年河（hé）南省生態環（huán）境監測方（fāng）案》要求，開展VOCs空氣質量監測和涉VOCs企業監測工作。2021年6月底前，全麵推進工業企業汙（wū）染防治設施分表記電，對VOCs重點排汙單位風量（liàng）大於（yú）10000m3/h或VOCs產生量大於2公斤/小時以上（shàng）的主要（yào）排（pái）放口安裝NMHC在線監測設施（FID檢測器），排查石化、化工、包（bāo）裝印刷、工業（yè）塗裝等行業（yè）VOCs自動監控設施建設和運（yùn）行情況，對達不到《固定汙染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監（jiān）測（cè）技術指南（試行）》（環辦（bàn）監測函〔2020〕90號）要求的企業停產整治，做到監控設備“安裝、聯網、運維監管”全覆蓋。2021年7月底前，對企業自行監測及第三方檢測機構（gòu）監測開展質量（liàng）抽查，嚴肅查處監測數據弄虛作假行為，提高企業自行監測數據質（zhì）量。（省生（shēng）態環境廳牽頭，省（shěng）市場監管局參與，各級（jí）政府負責落實）

3. 加強O3預報和（hé）VOCs聯防聯控機製（zhì）。各省轄市、濟源示範區要探索開展單因子（zǐ）O3重汙染天氣預警（jǐng）應急工作，建立以O3為主要對象的汙染天氣應急（jí）應對體係，重點（diǎn）提升（shēng）O3汙染預報準確度，建立O3預報和VOCs聯防（fáng）聯控（kòng）機製，提前48小（xiǎo）時發布O3汙染預（yù）警。以涉VOCs企業（yè）清單、走（zǒu）航監測得（dé）到的排放數據為基礎，重點加強加油站、儲油庫、VOCs重點企業及移動源的（de）巡查督查，科學評估本地VOCs排放源對本地汙染的（de）貢獻度，采用事前評估的技術手段在O3重汙染天氣過程來臨前科學分析（xī）現（xiàn）有應急減排措施的（de）實施效果，及時采取更具針（zhēn）對性（xìng）的應急減排（pái）措施，強化重點區域周邊的環境監管，有效疏解區域機動車通行，減少機動車尾氣蓄積，加大高溫時（shí）段灑（sǎ）水頻次，增加高溫時段空氣（qì）濕度，有效緩解O3重汙染（rǎn）程度。（省生態環境廳牽頭，省公安廳（tīng）、住（zhù）房城鄉建設廳、商務廳（tīng）、氣象局參與，各級政府負責落實）

五、保障措施

（一）加強組織領導。充分認識夏季攻（gōng）堅行動（dòng）對我省深入打好汙染防治攻堅戰的重（chóng）要意義，堅持目標導向、問題導向，聚焦重（chóng）點區域、重點（diǎn）時段，把握汙染（rǎn）物排放季節性規律，堅持因地製宜和靶向治理（lǐ），突出精準治汙，施（shī）行“一（yī）季一策（cè）”、“一市一策”、“一區一策”，切實提升夏季空（kōng）氣質量優良天數（shù）比例。2021年5月（yuè）底前，將本級實施方（fāng）案報省汙染防治攻堅辦備案。

（二）強化責任落（luò）實（shí）。充分認識夏（xià）季O3與PM2.5汙染協同控製的重要性和緊迫（pò）性，將其作（zuò）為深（shēn）入（rù）推進大氣汙染防治攻堅工作（zuò）、推動工業企業綠色發展、助力綠色低碳循環發展（zhǎn）經（jīng）濟體係建（jiàn）設的（de）重要抓手，根據本（běn）地實際情況研究提出具體措施，進一步壓實工作責任，加強督促落實，保質保量完成各（gè）項任務。

（三）加強科技支撐（chēng）。加強區域大氣汙（wū）染特征、形成機理、來源分析、健康影響、大氣汙染預報預警等方麵的基礎（chǔ）性研究，大力推進VOCs汙染防治和低VOCs原輔材料源（yuán）頭替代的關鍵技術研發和產業（yè）化應用。開展重點行業VOCs排放源譜研究，提升大氣環境VOCs源解析能力。建立政府、高校、科研機構、行業協會（huì）和企業之間的（de）治理協作機製，根據《關於開（kāi）展細顆粒物和臭氧協同防控“一市（shì）一策”駐點跟蹤研究工作的通（tōng）知》要求，充分發揮專家團隊在重點城市大氣汙染（rǎn）防治攻關攻堅的指導作用，促進成熟先進VOCs治理技術推廣應用，幫扶指導各地和企業開展VOCs治理。

（四）嚴格執法監管。加大VOCs排放（fàng）監管，重點圍繞VOCs企業“三率”（指（zhǐ）廢氣收集率、設施投運率、設施去除率），開展“監測-執法”聯合檢查，對未按（àn）規定在密閉（bì）空間或者（zhě）設備中生產（chǎn）、使（shǐ）用VOCs汙（wū）染防治設施、采取減少VOCs排放措施、建立和保存相（xiàng）關台賬及不能穩定達標（biāo）排放和無組織排放超標等（děng）違法行為，依法依規嚴格（gé）查處（chù），並每（měi）周公開1-2例典型案例。加大對涉VOCs原輔材料生產、銷售（shòu）、使用單位（wèi）抽檢力度，嚴厲打擊生產、銷售和使用VOCs含量限值不符合標準的（de）原輔材料和產品行為。

（五）加大宣傳力度。充分發揮（huī）各級生態環境門戶網站、微信公眾號、微博及（jí）新媒體的作用（yòng），積極營造有利於（yú）開展VOCs 綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業開展VOCs 治（zhì）理責任感，大力推動涉VOCs 行業綜合治理工作，選（xuǎn）擇相關行業涉VOCs 企業（yè）治（zhì）理（lǐ）正麵典型，加強宣傳報道，踐行綠色低碳發展（zhǎn）。

（六）細化考核評估。省汙染防治攻堅辦每月對各省（shěng）轄市（shì）優良天數目標（biāo）完成情況進行（háng）排（pái）名通報，對2021年5至9月（yuè）優良天數目標的完成情況納入年度考核，對重點攻堅任務落實不力，或（huò）環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠後的地方開展督察問責（zé），2021年9月底前，各省轄市、濟源示（shì）範區將夏季VOCs汙染（rǎn）治理攻堅行動工作總結報省汙染防治攻堅（jiān）辦，並推薦1-2個工業（yè）園區和5-10家企業VOCs整治典型，經省生態環境（jìng）廳（tīng）綜合評估後，向社會公布，納入監督執法正麵清單，減少現場檢查（chá）頻次，做到（dào）無事不擾。

附件 河南（nán）省2021年夏季臭氧與PM2.5汙（wū）染協同控製攻堅實施方案.pdf