關於印（yìn）發《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》中重點行業（yè）治理任務的（de）說明

重點行業治理任務：

（一）包裝印刷行業VOCs綜（zōng）合治理（lǐ）

重點推進（jìn）塑料軟包裝（zhuāng）印刷、印鐵製罐等VOCs治理，積極推進使用低（無）VOCs含（hán）量原輔材料和環境（jìng）友好型技術替代，全麵加強無組織排放（fàng）控製，建設高效末端淨化設施。重點區域逐步開展出版物印刷VOCs治理工作，推廣使用（yòng）植物油（yóu）基油墨、輻（fú）射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實（shí）現汙染減排。

強化源頭控製。塑料軟包裝印刷企業推廣使用水醇性油墨、單一（yī）組分溶劑（jì）油墨，無溶劑複合技術、共擠（jǐ）出複合技術等（děng），鼓（gǔ）勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫（zǐ）外光固化光油、低（無）揮發和高沸點的清潔劑等。印（yìn）鐵企（qǐ）業加快推廣使用輻射固化塗料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。製罐企業推廣使用水性油墨、水性塗料。鼓勵包裝（zhuāng）印刷企業實施膠印、柔印等技術改（gǎi）造（zào）。

加強無組織排放（fàng）控製。加強油墨、稀釋劑、膠（jiāo）粘劑、塗布液、清洗劑等含VOCs物料儲存、調配、輸（shū）送、使用等工藝（yì）環節VOCs無組織逸散控製。含VOCs物料（liào）儲存和輸送過程應（yīng）保（bǎo）持密閉。調配應（yīng）在密閉（bì）裝置或空間內進行並有效收集，非即用狀態應加蓋密封。塗布、印刷、覆膜、複（fù）合、上光、清洗等含VOCs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空（kōng）間（jiān）內操作；無法密（mì）閉的（de），應采取局部氣體收集措施，廢氣排至VOCs廢氣收集係統。凹版、柔版印刷機宜（yí）采用（yòng）封（fēng）閉刮刀（dāo），或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨（mò）槽無組織逸散。鼓勵重點（diǎn）區域印刷企業（yè）對涉VOCs排放車間進行負（fù）壓改造或局（jú）部圍風改造。

提升末（mò）端治（zhì）理水平。包裝印（yìn）刷企業印刷、幹式複合等VOCs排放工（gōng）序，宜（yí）采用吸附濃縮+冷（lěng）凝（níng）回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。

（二（èr））化工行業VOCs綜合治理

加強製藥、農藥、塗料、油（yóu）墨、膠粘劑、橡膠和塑料製品（pǐn）等行業VOCs治理力（lì）度。重點提高涉VOCs排放主要工序（xù）密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度（dù）。廢水儲存、曝氣池及（jí）其之前廢水處理設施應按（àn）要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大於等於2000個的，要開展LDAR工作。

積極推廣（guǎng）使用（yòng）低VOCs含量或低反應活性的原輔材（cái）料，加快工藝改進（jìn）和（hé）產品升級。製藥、農藥行業推廣使（shǐ）用非鹵代烴和（hé）非芳香烴類溶劑，鼓勵生產水基化類農藥製劑。橡（xiàng）膠製品行業推廣使用新型偶聯劑、粘合劑，使用石蠟油等替（tì）代普通芳（fāng）烴油、煤焦油等助劑。優（yōu）化生產工藝，農藥行業推廣水相法、生物酶法合成等技術；製藥行業推廣生物酶法合成技術；橡膠製品（pǐn）行業推廣采（cǎi）用串聯法（fǎ）混煉、常壓連續脫硫工藝。

加快生產設備密閉（bì）化改造。對進出料、物料輸（shū）送（sòng）、攪拌、固液分離（lí）、幹燥、灌裝等過程，采取密（mì）閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞（chǎng）口式、明流式（shì）設施。重點區域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方（fāng）式，逐步淘汰真空（kōng）方式（shì）；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入（rù）管給料方式，淘汰（tài）噴濺式給料；固體物料投加逐步（bù）推進（jìn）采用密閉式投料裝置。

嚴格控（kòng）製儲存和裝卸（xiè）過程VOCs排放。鼓勵采用壓力（lì）罐、浮頂罐等替代固定頂（dǐng）罐。真實蒸氣（qì）壓大於等於（yú）27.6kPa（重點區域大於等於5.2kPa）的有機液體（tǐ），利用固（gù）定頂罐儲存的，應按有關規定采用氣相平衡係統或（huò）收集（jí）淨化處理。

實施廢（fèi）氣（qì）分（fèn）類收（shōu）集（jí）處理。優先選（xuǎn）用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃（rán）燒、吸（xī）附（fù）濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用（yòng）多級化（huà）學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處（chù）理。

加強（qiáng）非正常工況廢氣排（pái）放控製。退料、吹掃、清洗等（děng）過程應加強含（hán）VOCs物料回收工作，產生的（de）VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產生的易揮發性不合格產品應收集至中間儲罐等（děng）裝置。重點區域化工企業應製定（dìng）開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規程。

（三）工（gōng）業塗裝VOCs綜合治理

加大汽車、家具、集裝箱（xiāng）、電子產品、工程機械等行業VOCs治理力度（dù），重（chóng）點區域應（yīng）結合本地產業特征，加（jiā）快實施其他行業塗裝VOCs綜合治理（lǐ）。

強化源頭控製，加快使（shǐ）用粉末、水性、高固體分（fèn）、輻射固化等低VOCs含量的塗料替代（dài）溶劑型塗料。重點（diǎn）區域汽車製造底漆大力推廣（guǎng）使用水性塗料，乘用車中塗、色漆（qī）大力推廣使用高固體分或水性塗料，加快客車、貨車等中塗、色漆改造。鋼製集裝箱製造在箱內、箱外、木地板塗裝等工序大（dà）力推廣使用水性塗料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水（shuǐ）性塗料。木質家具製造（zào）大（dà）力推廣使用水性、輻射固化、粉末等塗（tú）料和水性膠粘（zhān）劑；金屬家具製造大力推廣使用粉末（mò）塗料；軟體家具製造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械製造大力推廣使用水性、粉（fěn）末和高固體分塗料。電子產品製造推廣使用（yòng）粉末、水性（xìng）、輻射固化等塗料。

加快（kuài）推廣緊湊式（shì）塗裝工藝、先進塗裝技術和設備。汽車製造整車生產推廣使用（yòng）“三塗一烘”“兩塗一烘”或免中塗等緊湊型工藝、靜電噴塗技術、自動（dòng）化噴塗設（shè）備。汽（qì）車金屬零配件企業鼓勵采用粉末靜電噴塗技術（shù）。集裝（zhuāng）箱製造一次打砂工序鋼板處理采用（yòng）輥塗工藝。木質家具推（tuī）廣使用高（gāo）效的往複式噴塗箱、機（jī）械手和靜（jìng）電噴塗技術。板式家具采用噴塗工藝（yì）的，推廣使（shǐ）用（yòng）粉末靜電噴塗（tú）技術；采（cǎi）用（yòng）溶劑型、輻射固化塗料的，推廣使（shǐ）用輥塗、淋塗（tú）等工藝。工程機械製造（zào）要提高室內塗裝比例，鼓勵采用自動噴塗、靜電噴塗等技術。電子產品製造推（tuī）廣使用靜電噴塗（tú）等技術。

有效控（kòng）製無組織排放。塗（tú）料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存（cún）儲，調配、使用、回收等過程應采用（yòng）密閉（bì）設備或在（zài）密閉（bì）空間內操作，采用密閉管（guǎn）道或密閉容器等輸（shū）送。除（chú）大型工件外，禁止敞（chǎng）開式噴塗、晾（風）幹作業。除工藝限製外，原則上實行集中調配。調配、噴塗和幹燥等VOCs排放工序應配（pèi）備有效的廢氣收集係統。

推進建設適宜高效的治汙設施。噴塗廢氣應設置高效漆霧處理裝（zhuāng）置。噴塗、晾（風）幹廢氣（qì）宜采用吸附濃縮+燃（rán）燒處理方（fāng）式，小風量的（de）可采用一次性活性炭吸附等工藝。調配、流（liú）平等廢氣可與噴塗、晾（風）幹（gàn）廢氣一並處理。使用溶劑型塗料的生產線，烘幹廢氣宜采用燃燒方式單獨處理（lǐ），具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。

（四）石化行業（yè）VOCs綜合治理（lǐ）

全麵加大石油煉製及有機化學品、合成樹脂（zhī）、合成纖（xiān）維（wéi）、合（hé）成橡（xiàng）膠等行業VOCs治理力度。重點（diǎn）加強密封點（diǎn）泄漏、廢水和循環水係統、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項VOCs治理工作，確（què）保（bǎo）穩定達標排放。重點區域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬係統長明燈，設置視頻監控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的VOCs，應吹掃至火炬係統或密閉收集處理；含VOCs廢液廢（fèi）渣應密閉儲存；防腐防水防鏽（xiù）塗裝采用低VOCs含量塗料。

深化LDAR工作。嚴（yán）格按照《石（shí）化企業泄漏檢測與修複工作指南（nán）》規定，建立台賬，開展泄漏（lòu）檢（jiǎn）測、修複（fù）、質量控製、記（jì）錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節閥、攪（jiǎo）拌器、開口管線等（děng）檢測工作（zuò），強化質量控製；要將VOCs治（zhì）理設施（shī）和儲罐的密封（fēng）點納入檢測計劃中（zhōng）。參（cān）照（zhào）《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》有關設備與（yǔ）管線組件VOCs泄漏控製監督要求，對石化企業密（mì）封點泄漏加強監管。鼓勵重點區域對泄漏（lòu）量大的密封點實（shí）施包袋法檢（jiǎn）測，對不可達密封點采用紅外法檢測。

加強廢水、循環水（shuǐ）係統VOCs收集與（yǔ）處理。加大廢水集輸係統改造力度（dù），重點區域現有企業通（tōng）過采取密（mì）閉管道等措施逐步替代地漏、溝（gōu）、渠、井等敞開式集輸方式。全麵（miàn）加強廢水係統高濃度VOCs廢（fèi）氣收集與（yǔ）治理，集水（shuǐ）井（池）、調節池（chí）、隔（gé）油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套（tào）建設燃燒等高效治汙設施（shī）。生化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處（chù）理，確保達（dá）標排放。加強循環水監（jiān）測，重點區域內石（shí）化企業每六個月至少開展（zhǎn）一次循（xún）環（huán）水塔和含VOCs物料換熱（rè）設（shè）備（bèi）進出口總有機碳（TOC）或可吹掃有機碳（POC）監（jiān）測工作，出口濃度大於進口濃度10%的，要溯源泄漏點並及時（shí）修複。

強化儲罐與有機液體（tǐ）裝卸VOCs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實（shí）蒸氣壓大於等於5.2千帕（kPa）的，要嚴（yán）格按照有關（guān）規定采取有效控製措施。鼓勵重點區域（yù）對真實蒸氣壓（yā）大於等於2.8kPa的有（yǒu）機液體采取控製措施（shī）。進一步加大揮發性有機液體裝卸VOCs治理力度，重點區域推廣油罐車底部裝（zhuāng）載方式，推進船舶裝卸采用油（yóu）氣回收係（xì）統，試（shì）點開展火車運輸底部裝載工作。儲罐和有機液體裝卸采（cǎi）取末端治理措施的，要確保穩定運（yùn）行。

深化工（gōng）藝廢氣VOCs治理。有效（xiào）實施催化劑（jì）再生（shēng）廢氣、氧化尾氣VOCs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成（chéng）橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣VOCs治理。推行全密（mì）閉生（shēng）產工藝，加大無組織排（pái）放收集。鼓勵企業將含VOCs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，汙染物（wù）排放滿足石化行業相關排放標準要求。酸（suān）性水罐尾氣應收集處理。推進（jìn）重點區域延遲焦化裝（zhuāng）置實施密閉除焦（jiāo）（含冷焦水和切焦水密閉）改造（zào）。合（hé）成橡膠、合成樹脂、合成纖（xiān）維等（děng）推廣使用密閉脫水（shuǐ）、脫氣、摻（chān）混等工藝和設備，配套建設高效治汙設施。

（五）油品儲運銷（xiāo）VOCs綜合治理

加大汽油（含乙醇汽（qì）油）、石腦油、煤油（含航（háng）空煤油）以及原油等VOCs排放控製，重點推進加油站、油罐車、儲（chǔ）油庫油（yóu）氣回收治（zhì）理。重點區域還應推進（jìn）油船（chuán）油氣回收治（zhì）理工作。

深化加油站油氣回收工作。O3汙染較重（chóng）的地區，行政區域內大力推進加油（yóu）站儲（chǔ）油、加（jiā）油油氣回收治理工作，重點（diǎn）區域（yù）2019年年底前（qián）基本完成（chéng）。埋地油罐全麵采用電（diàn）子液位儀進行（háng）汽油密閉測量。規範（fàn）油氣回收設施運行，自（zì）行或聘請（qǐng）第三方加強加油（yóu）槍氣液比、係統密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點（diǎn）區域原則上每半年開展一次，確保油氣回收係統正常（cháng）運行。重點區域加快推進（jìn）年銷售汽油（yóu）量大於5000噸（dūn）的加油（yóu）站安裝油氣回收自動監控設備，並與生態環境部門（mén）聯網，2020年年底前基本完成。

推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小於76.6 kPa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小於等（děng）於100立方米的，可采用（yòng）臥式（shì）儲罐。真實蒸氣壓大（dà）於等於76.6 kPa的石腦油應采用低壓（yā）罐、壓力罐或其（qí）他等效措施儲存。加快（kuài）推（tuī）進油品收發過程排放的油氣收集處（chù）理。加強（qiáng）儲（chǔ）油庫發油油氣回收係統接口泄漏檢（jiǎn）測，提高檢測頻次，減少油（yóu）氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收係統密（mì）閉性和油氣回收氣動閥（fá）門密閉（bì）性檢測，每年至少開展一次（cì）。推動儲油庫安裝油氣回收自動監控（kòng）設施。

（六（liù））工業園區和產業集群VOCs綜合治理

各地（dì）應加大涉VOCs排放工業園（yuán）區和產（chǎn）業集群綜合整（zhěng）治（zhì）力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區監測評估，建（jiàn）立環境（jìng）信息共享（xiǎng）平台。

對塗裝類企業集中的工業園區和產（chǎn）業集群，如家具、機械製造、電子產品、汽車（chē）維修等，鼓勵建設集中塗裝中心，配備高效（xiào）廢氣治理設施，代替分散的塗裝工序。對石化、化工類工業園區和產業（yè）集群，推行泄漏檢測統一監管，鼓勵建立園區LDAR信（xìn）息管理平台。對有機溶（róng）劑使用量（liàng）大的工（gōng）業園（yuán）區和產業集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其製品等，推進建設（shè）有機溶（róng）劑（jì）集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率（lǜ）。對活性炭（tàn）使用量大的工業（yè）園區（qū）和產（chǎn）業集群，鼓勵地方統籌規劃，建設區域（yù）性活性炭集中再生基地，建立（lì）活性炭分（fèn）散（sàn）使用、統一回（huí）收、集中再生（shēng）的管理模式，有效解決活性炭不及時更（gèng）換、不脫附（fù）再生、監管難度大的問題，對脫附的VOCs等汙（wū）染物應進行妥善處置。

強化工業園區和（hé）產業集群統一管理。樹立行業標杆，製定綜合整治方案，引導工業園區和產業集群整體升級。石化、化工類工業園區和產業集群，要建立健（jiàn）全檔案管理製度，明確企業VOCs源譜，識別特征（zhēng）汙（wū）染物（wù），載明企業廢氣收集與治理設施建設情況（kuàng）、重汙染天氣應急預案、企業違法處罰等（děng）環保信息。鼓勵對園區和產業集群開展監測、排查、環保設施建設運營等（děng）一體化服務。

提升工業園區和產業集（jí）群監測監控能（néng）力。加（jiā）快推（tuī）進重（chóng）點工業園區和產（chǎn）業集（jí）群環境（jìng）空氣質量VOCs監測工作，重點區域2020年年（nián）底前基本完成。石化、化工類（lèi）工（gōng）業園區應建設監測預（yù）警（jǐng）監控體（tǐ）係，具備條件的，開展走航監測、網格（gé）化監測以及溯源分析等工（gōng）作。涉惡臭汙染的工業園區和產業集群（qún），推廣實施惡臭電子鼻監控預警（jǐng）。