关于印发无锡市大气臭氧污染（rǎn）防（fáng）治攻坚28条三年行动计划（huá）（2020—2022年）的通知

为切实做好我市臭氧（yǎng）污（wū）染防控工作，强化臭（chòu）氧生成前体物挥发性（xìng）有机物（VOCs）、氮（dàn）氧化物（NOx）污染管控，持续改善全市环境空气质量，根据省、市打赢蓝天保卫战三年行（háng）动计划实施（shī）方案要求，制定本行动计划。

一、总体要（yào）求

为深入践行习近平生态文明（míng）思想，贯彻（chè）落实党（dǎng）的十九大和二中、三中、四中全会精神，推进生态环（huán）境工作治理体系和（hé）治理能力现代化（huà）建设，系统解决臭氧污染问题，根据我市臭氧污染实际情况，以（yǐ）降低臭氧浓度、改（gǎi）善空气质量为核心，以协同控制和（hé）削减VOCs、NOx两大臭氧前体物为主要抓手，坚持源头（tóu）防治、标本兼治的原则，坚持污染（rǎn）减（jiǎn）排与应急管控相结合（hé），强化工业源污染、移动源污染、面源污染等综合整（zhěng）治，强化区域联防联（lián）控，统筹兼（jiān）顾、系统谋划、精准施（shī）策，建立“科学闭环（huán）”和“管理闭环”的双闭环工作机（jī）制，坚决打赢大气污（wū）染防治攻坚战，为当好全省高质量（liàng）发展（zhǎn）领跑者奠定（dìng）坚实（shí）的环境基础。

二、工作目标

2020年：初步识别臭氧本地生成与外来（lái）传输过程，开展“抢夺优良天”探（tàn）索（suǒ）。提升全市臭氧监测能力，建设市区光化学监测网络，努力遏制臭氧（yǎng）上（shàng）升势头，臭氧浓度升（shēng）幅控（kòng）制在10%以内，确保完成优良天数比率（lǜ）达77.8%的目标任（rèn）务，比2019年提（tí）高5.8个百分点。

2021年：全面完成市区光化学监测网络建设，重（chóng）点区域管控和精准治理能力同步（bù）加强，初步遏制臭氧浓度上升趋势，臭氧浓度升幅控制在5%以内，确保完（wán）成（chéng）省（shěng）下达目标任务，力争空气优良天（tiān）数比率达79%，比2019年（nián）提高7个百分点。

2022年：污染源精细化管（guǎn）控作战指挥体系基本成型，利用臭氧相关光化学监测网络，形成抢（qiǎng）夺优良天的科学指导方案。有效（xiào）遏制臭氧（yǎng）浓度上升势头，确保完（wán）成省下达目标任务，力争空气（qì）优良天数（shù）比（bǐ）率达80%，比2019年提高8个百分点。

三、重点任务

（一）加强工业源污染治理

1. 优化产（chǎn）业布局。严格执行省（shěng）、市产（chǎn）业（yè）结构调（diào）整限制、淘汰和禁止目录，各（gè）市（县）、区根据空气质量改（gǎi）善需（xū）求可制订（dìng）更严格（gé）的产业准入（rù）门槛。到2022年底前完成园（yuán）区环境制度政策和制度集成改革，放大政策扶持和改革集成效应。对未完成空气质量（liàng）改善目标的区域实行总量控（kòng）制。（牵头部（bù）门：市发展改革委，配合部门：市生（shēng）态环境局、市工业和信息化局、市（shì）商务局、市行政审批局、市自然资源规划局，责任单位：各市﹝县﹞区人（rén）民政府、无锡（xī）经济开发区（qū）管委会）（以下责任单位均是各市﹝县﹞区人民政府、无锡经济开发区管（guǎn）委会，不再列出）

2. 强化“散乱污”整治。防止已整治（zhì）的“散乱污”企业死灰复燃，依照国家和省制（zhì）定的“散乱污”企业认定标准，实施动态（tài）排查机制，在确保安全生产的前提下，发现一起，整治一起。（牵头部门：市生态环境局（jú），配合部门：市工业（yè）和信息（xī）化局、市发展改（gǎi）革委、市应急局、市市场监管局）

3. 持续推进源头替代。推广使用（yòng）低VOCs含（hán）量的涂（tú）料、油墨、胶粘剂以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料（liào）、油墨、胶粘剂（jì）、清洗（xǐ）剂，从源（yuán）头减少VOCs产生。2020年（nián）底前对79个重点企业VOCs清洁原料（liào）替代项目开展（zhǎn）“回头看”。抓（zhuā）紧排定一批企业治（zhì）理工程项目，加快推进汽车制造（zào）底漆、中涂、色漆工序，钢制集装箱制造箱内、箱外、木地板等工序（xù），以（yǐ）及家具、工程机械、船舶、钢结构、卷材等（děng）制（zhì）造（zào）行业的替代任务，并留存相关台账（zhàng）记录。2022年家（jiā）具、印刷（shuā）、汽车（chē）维修等行业全（quán）面采（cǎi）用低挥发性原辅材料。（牵头部门：市（shì）工（gōng）业和信息化局、市生（shēng）态环境局，配合部（bù）门：市发展（zhǎn）改革（gé）委、市交通运输局）

4. 开展重点行业企业深（shēn）度治理。2020年底前（qián）完成石化、化工、工业涂装（zhuāng）和包装印（yìn）刷四个重点行业的（de）477家企业（yè）深（shēn）度（dù）治理，在实施深度治理过程中，全流程要充分保障治理安全，对528家企业VOCs治理重点项目进行“回头看”。2021年底（dǐ）前完成电子、纺织、橡胶及塑料（liào）制品、化纤等重（chóng）点行业深度治理。2022年底前完成家具制造、铸造行业深度治理，并对2020—2021年开展的VOCs治理重点项目进行“回头看”，对重点项目进（jìn）行（háng）抽查评估。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市发展改革委、市工业和信息（xī）化局、市应急局）

5. 建立VOCs排放总量核算体系。2020年10月底前完成 2019年度源清单数据填报审核。严（yán）控VOCs排放量，对涉VOCs的新建、改建（jiàn）、扩建项目的VOCs排放量指标在各市（县）、区内实（shí）行“倍量（liàng）替代”，VOCs排放量超过3吨的项目，“倍量替代”方案须经市生态环境部（bù）门备案。扩建、改建（jiàn）涉VOCs项目，须先完成VOCs治理并通过验收、核算VOCs减排量。2021年开始对未完成VOCs减排任务的地区实行涉（shè）VOCs项目总量控（kòng）制。（牵头（tóu）部门：市生态环境局）

6. 对（duì）VOCs重点（diǎn）企业进行差异化管理。严格落（luò）实《重点行业挥发性有机物（wù）综（zōng）合治理方（fāng）案》（环（huán）大气〔2019〕53号）文件要求，逐年（nián）完善企（qǐ）业信息管理台账（zhàng）、企（qǐ）业（yè）生产（chǎn）工艺台账、“散乱污”排查台账（zhàng），每年更新一（yī）次。开展重点行业“一行一策”方案制定和重点企业“一企一策”管理。2022年底前，形成全市VOCs重点企业差异化管理名单，为开展（zhǎn）精准治理提供保障。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市发展改革委、市（shì）工业（yè）和信息化局、市（shì）应急局）

7. 深化VOCs无组织排放控（kòng）制。根据（jù）2020年7月（yuè）1日起执行《挥发性有机物无（wú）组织排放控制要求（GB27822—2019）》标准，对VOCs物料储存、物料转移（yí）和输送、工（gōng）艺过程、设备与管线组件VOCs泄露、敞开液面VOCs无组织排放、VOCs无组织排放（fàng）废气收集处理（lǐ）系统等薄（báo）弱环节加强整治，2022年底前形成VOCs无组织排放控制全闭环。在无组织排放标准实施（shī）过程中，充分考虑生产治理环境，确保排放过（guò）程、治理过程安（ān）全。每年组织开展（zhǎn）VOCs无组织排放专项执法行动，不断巩固成效。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市应急局）

8. 强化电力、钢铁、水泥行业运行管理。2020年底前完成电力、钢铁、水泥等行业（yè）在线监控和（hé）用电工况设备安装，并与市生态环境部（bù）门联网，督促企（qǐ）业加强管理与维护，确保超低排放稳定达标（biāo）运行。鼓（gǔ）励企业加强（qiáng）技（jì）术改造和运维管理，2022年底（dǐ）污染物排（pái）放（fàng）浓度进一步（bù）降低。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市（shì）工业和信息化局、市发（fā）展改革委、市应（yīng）急局）

9. 加快工业炉窑整治。落实《无锡市工业（yè）炉窑大气（qì）污染综合治理方（fāng）案》，2020年完成重点工业炉窑整治（zhì）130台，在确保安全的前提下，对现有（yǒu）工业炉窑分类整治，淘汰一批、替代一批、治理一批。对使用（yòng）生物质燃（rán）料的企业加强监督执法，全面排查取缔非专用燃烧设备，禁止（zhǐ）直接燃用非生物质成型燃料。未完成（chéng）工业炉窑整治的企（qǐ）业（yè）不得列入重污染天气应急管控豁免名单。2022年底前全（quán）市工（gōng）业炉窑整治全面完成。（牵（qiān）头部门：市生态环境局，配合部门：市发展改革委、市工（gōng）业和信息化局、市市场（chǎng）监管局、市应急局）

10. 开展（zhǎn）燃（rán）气锅炉低氮改造。2020年全市燃气电厂（chǎng）完成低（dī）氮（dàn）改造方案制定，明确锅炉各阶段全负荷工况监测达标要求。2022年底前（qián）全面（miàn）完成天然气电厂低氮改造，保障（zhàng）达到安全环保改（gǎi）造（zào）条件要求并稳定运行，其它燃气锅炉低（dī）氮改造实现（xiàn）全覆盖。完成低氮（dàn）改造的企业可申请列入（rù）重污染天气应急管控豁免名单（dān）。（牵头部（bù）门：市生态（tài）环境局，配（pèi）合部门：市市场监管局、市应急局（jú））

（二）强化移动污染源管理

11. 推动车辆（liàng）结构升级。2020年7月1日起，公交、环卫和邮政等城（chéng）市（shì）重型柴油车注（zhù）册登记应当符合机动车排放（fàng）标准6a阶段要求。同步推行新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用（yòng）新能源或清洁能源汽车，年底前使用比例达到80%。2021年1月1日起，重型燃气车辆注册登记（jì）应当符（fú）合机动车排放标准6b阶段（duàn）要求；2021年7月1日起，所有重型柴油车注（zhù）册登记应当符合（hé）机动车排放标准6a阶段要求。（牵头部门：市工业和（hé）信息化局，配合部（bù）门（mén）：市公安局、市交通（tōng）运输（shū）局、市财政局、市生态环境局、市商务局（jú）、市发展改革委、市邮政管理局、市城管（guǎn）局）

12. 加强非（fēi）道路移动机（jī）械污染（rǎn）防治。完成（chéng）全市在（zài）用非（fēi）道路移动机械环保编码，加强（qiáng）对非（fēi）道路移动机械执法检查，禁止排放超（chāo）标工程（chéng）机械、叉车使用，消除（chú）市内非道路移动机械（xiè）和柴油货（huò）车冒黑烟现象（xiàng）。2022年底前进一步（bù）调整扩（kuò）大禁止使用高排放非道路移（yí）动机械的区域。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市住房城乡建设局（jú）、市市场监管局、市交通运输局、市市政（zhèng）园林局、市水利（lì）局、市农业农村局）

2020年底前各（gè）类工地应建立移动源污染排放管理制度，业主（施工）单位应禁止未悬挂环（huán）保牌照、不符合排放标准的工程机械和柴油货车入场（chǎng），未达到移动源管（guǎn）理要求的工地，不得列入（rù）重污染天气应急（jí）管控豁免工地名单。（牵头部门（mén）：市（shì）住（zhù）房城乡建设局，配合（hé）部门：市生态环（huán）境局、市交通运输局、市市政园林局、市水利局、市农业农村局）

13. 加强船舶、口岸污染防治（zhì）。提前实施新生产（chǎn）船舶发动机第二阶段排放（fàng）标准，严禁（jìn）新（xīn）建不达标（biāo）船舶进入运输市场。限制高排放船舶使用，推进（jìn）内河船（chuán）型标准化，大（dà）力推动20年以上的（de）内河船舶淘（táo）汰（tài），依法强制（zhì）报废（fèi）超过使用年限的航运船舶，基本消除冒黑烟船舶。严（yán）格执行长三角水域船舶排放控制区管理政（zhèng）策。鼓励支持水路运输经营者建造节能环保型船舶以及LNG动力船舶。2022年（nián）底（dǐ）前港口码头船舶靠岸岸电使用率达到省下达目标要求，地面（miàn）电源替代飞（fēi）机辅助动力装置使用（yòng）率达到100%。（牵头部门（mén）：市交通运输局，配（pèi）合部门：市生态环境局、市住房城乡（xiāng）建设局、市水利局、江阴海事局、市机场集团）

14. 加快高排放车（chē）辆淘汰。出台高排放车辆淘汰方案和（hé）补贴方案。2020年底完（wán）成省下达的国III及以下（xià）排放标准营运中型和重（chóng）型柴油（yóu）货车淘汰任务。2022年底前（qián）全面淘汰国III及以（yǐ）下排放（fàng）标准的柴油环卫车，新增（zēng）和更新的轻型环卫车辆应使用新（xīn）能源或清洁能源。（牵头部门：市公安局（jú）、市交通运输局、市生（shēng）态环境（jìng）局、市城管局，配合部门：市（shì）工业和信息化（huà）局、市财（cái）政局（jú）、市商务局）

（三）强化面源污染管控

15. 强化（huà）油码头整治。2020年底前完成（chéng）原油、汽油、石脑油等装船作业码头油气回收治理。加大对生产、销售不符合标准的车（船）用燃料以及无证无照经营行为的打击力度，严厉查处油品质量超标现象。内河船舶必须使（shǐ）用含（hán）硫量不大于10毫（háo）克/千克的柴油。强化船用燃料油使用监管，提高抽检率，打击船舶使用不合规燃油行为。（牵头部门：市（shì）交通运输局，配合（hé）部门：江阴海事局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市市（shì）场监管局、市生态环境局、市公安局）

16. 推进加油站储油库油气回收治理。制定专项治（zhì）理方案和执法方（fāng）案，利用走（zǒu）航溯源、巡查等方式持续对（duì）加油站的油气回收开展污染评估，在保障安全治理措施的前提下，切实减（jiǎn）少加油站VOCs污染（rǎn）。2020年底前年销售汽油量（liàng）大于（yú）5000吨的加油站和储油库，全部完成油气回收自（zì）动监控设备安装（zhuāng）联网工（gōng）作，其它（tā）加油站鼓励安装油气在（zài）线监控。2021年起逐步推广加油（yóu）站开展3次油气回收设施安装工作。2022年底前完成10000吨以上加油站3次油气回收。加油站每年至少开展1次加油枪气液比、系统密闭（bì）性及管（guǎn）线液阻的检查检测，储油库（kù）每季度开展（zhǎn）油气回收系统接口泄漏检测（cè）和（hé）油气回收处理装置运行效（xiào）果监测，检查结果定期报属地生态环境和成品油主管部门备案（àn）。（牵（qiān）头（tóu）部门：市生态环境局，配合部门：市（shì）商务局（jú）、市市场监管（guǎn）局、市应急局（jú））

17. 强化餐饮油烟监管。2020年底前全面取缔露天焚烧和法律法规规定的（de）禁止区域露天烧烤，取（qǔ）缔无证无照餐饮企业。2022年底前完成城（chéng）市综合体、餐饮集中区的油烟、非甲烷（wán）总（zǒng）烃、颗粒物等在线监控安装并与生态环境部门联网，向社会公示，接受社会监督。油烟未集中收集排放的老新村开展烟道改造（zào）和集中处理。推（tuī）广使用高效净化型（xíng）家用吸油烟机。（牵头部门：市（shì）城管局、市生态环境局，配合（hé）部门：市商务局、市市场监管局）

18. 开展汽修（xiū）行业VOCs污染治理。持（chí）续开（kāi）展汽修行业专（zhuān）项整治行动，严厉打击露天喷涂和调漆（qī）行为，推广使用低VOCs含量涂料。2020年起新建汽修企业推广使用高流低压喷枪。2022年底前汽修（xiū）企业全面推广使用高流低压喷枪（qiāng），并（bìng）配（pèi）置专用油漆储存柜。（牵头（tóu）部门：市交通运输局，配（pèi）合部门：市生态环境（jìng）局）

19. 加强农业面源（yuán）VOCs排放控制。推进绿色防控示（shì）范区建设，促进（jìn）农药使用量零增长，推广绿色防控技术和产品（pǐn），减少含VOCs农药的使用。加强农作物秸（jiē）秆综合利用，2020年秸（jiē）秆综合利用率达到95%。加强秸（jiē）秆（gǎn）禁烧执法力度，提高秸（jiē）秆综合利用率，2022年底稳定保持在（zài）95%以上。（牵头部门：市（shì）农（nóng）业农村（cūn）局，配合部门：市生态环境局（jú））

20. 强化涂料管理。2020年起，市市场监管、工业和信息化、住房城乡建设部门分别对（duì）涂料生产和销售领（lǐng）域、工业企业涂料使用、建筑工程（包含建（jiàn）筑装饰装修和市政工程）涂料使用开展（zhǎn）专项检查，督促企业全面执行有（yǒu）关强制性（xìng）标准要求，生产、销售、使用符合标准（zhǔn）规（guī）定的涂料（liào）。鼓（gǔ）励落实《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500—2019）等行业推荐（jiàn）标准，对（duì）不符合要求的，责令整改（gǎi）。市政工程、房屋建设、维修和装修工程全部采用水性建（jiàn）筑涂料，并在招标文件及合同中增（zēng）加相应条款。（牵头部门：市市场监（jiān）管局，配合部门：市（shì）生态环（huán）境局（jú）、市工业（yè）和信息化局、市住（zhù）房城乡建设局）

开展夏季建筑喷涂工序错峰施工专（zhuān）项行动，对大中型装修、外立面改造、道路画线作业、道路沥青铺设等工程（新改扩建交通工程、应（yīng）急施工工程项目除外（wài））作业涉及喷涂、油漆等有VOCs 排放的工序（xù），臭氧污染预警期间实施（shī）错峰施工。原（yuán）则上10点至18点不开展相关作业。每周开（kāi）展专项检查，对违规施工的责任单（dān）位，由行业主（zhǔ）管部门纳（nà）入信用（yòng）考核。（牵头部门（mén）：市住房城乡建设局，配合部门：市城管局、市公安局、市交通运输局、市水利（lì）局、市市政园（yuán）林局）

（四）强化大气（qì）环境（jìng）执法

21. 开展VOCs专项执法行动。每年4—9月，对（duì）重（chóng）点行业VOCs无组织排放、废气收集以及污（wū）染治理设施（shī）运行等情况进行常态化执法（fǎ）检查（chá），对不能稳（wěn）定达标排放、不满足无组织控制要求（qiú）及拒不执行重污染天（tiān）气应急响应措施的企业，依法综合运用按日（rì）计罚、查封扣押、限产停产等手段予以严格惩处。2020年开展生活垃圾焚烧发电厂专（zhuān）项整治，实现污染物稳定达标排放。（牵头部门：市生态环境局，配合部门：市重污染天气应急小组成员单位）

22. 强化机动车执法监管。严格执行（háng）高排放车辆（liàng）区域限行（háng）措施，适时扩大限行区域和限（xiàn）行车辆。2020年底前建立（lì）生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化机制，严厉打击超标排放等违法行为，市内基本（běn）消除冒黑烟现象。严厉打击排放检验机构伪（wěi）造检验结果（guǒ），出具虚假报告等违法行为。2022年底前建立生态环境部门检（jiǎn）测取证、公安交管部门实（shí）施处罚、交通运输部门监督维修的联合（hé）监管执法模式，推进机动车联（lián）合执法常态化、制度化。充分（fèn）应用大数据平台，科学促进道路交通畅通，减少怠（dài）速状态下的机动（dòng）车尾气排放。（牵（qiān）头部门：市公安局、市生态环境局、市交通（tōng）运输局，配合部门：市城管局、市市场监管局、市农业农村局、市市政（zhèng）园林局）

23. 加大重污染天（tiān）气应急响（xiǎng）应。抓好夏、秋两季秸秆禁烧巡查，严肃查处（chù）第一把火，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气（qì）。强化重污染天气应急（jí）管控、重点源达标排放、VOCs和颗粒物无组织排（pái）放监管，加强污染源在线监测数据（jù）质量比对检查，严厉打击（jī）违法排污、弄虚作假等行为。做好进博会、世（shì）界物联网大会、国家公（gōng）祭日等重大活（huó）动空气质量保障工作。（牵头部门：市（shì）生态环境局，配合（hé）部门：市重污（wū）染天气应急小组成员单位）

（五）完善（shàn）臭氧污染天气应对机制

24. 污染源清单持续（xù）更新。2020年，结合市住房城乡建设（shè）局、市市场监管局、市工业和（hé）信息化局（jú）所提供市（shì）区相关工地、餐饮（yǐn）企业、汽车喷涂、工（gōng）业企业等基础名单信息，以及在现有源清单基础上，依托高科（kē）技支撑重点污染源实地调查，完善补充污染（rǎn）源相关资（zī）料与数据，初步形成全市污染源（yuán）溯源（yuán）清单。2021年更新清单基础数据，依托初步建成的大气臭氧立体综合监（jiān）测网络，形（xíng）成全市（shì）精细化动态管理的污染源作战地图，为臭氧（yǎng）污（wū）染天气应急（jí）提供差异化的决策支撑。2022年，利用多源监测数据靶向支撑（chēng）科学（xué）管控，总结大气污染物排（pái）放特征和大气污染成因解析，结（jié）合模式做清单验证评估，优化管控方向。（牵头部门：市生态环境局，配合（hé）部（bù）门：市住房城乡建设局、市市场监管局、市工业和（hé）信息化（huà）局、市公安局、市交通运输局（jú）、市商务局（jú）、市市政园林局、市农业农村局）

25. 探索臭氧污染应急管控机制。2020年通过VOCs走航溯源及信息化手段开展重点企业VOCs污染源样品采集及（jí）分析检测工作，建立无锡臭氧污染“指纹库”，结合预警预（yù）报开展臭氧“轻微污染（rǎn）天”应急管控探索机制（100＜AQI≤110，160＜O3浓度≤171微克/立方米）。2021年通过走航溯（sù）源、臭（chòu）氧立体综（zōng）合监测网络，在线监测与离线采样（yàng）等，进一步完善臭氧“指纹库（kù）”，识别污染来源，指导重点企业开展精细化治理（lǐ）。2022年形成在确保管控效果前提下，制定最（zuì）短管控时（shí）段、最小管控范围和最低（dī）管控力度的应急管控方案，以最小的经济代价实现最大化（huà）的环境效益（yì），为无锡高质量发展提（tí）供保障。（牵头部门：市（shì）生态环（huán）境局，配合（hé）部门：市工业和信息化局）

（六）开展臭氧监测能力建设

26. 构建无锡市（shì）大气臭氧立体综合（hé）监测网络。2020年（nián）全面加（jiā）强全（quán）市大气臭氧（yǎng）综（zōng）合监测能（néng）力（lì），补充目前尚处于空（kōng）白阶段的光化学（xué）组分监测（cè）网，同步完善颗粒物组分监测网，完善现有（东绛）多参数站（zhàn）点，建立全市大气臭氧综合污染监测系统。2021年，利用臭氧监测数据，适当应用走航动态（tài）观测、离线采样分析等，累积多源监测数据（jù）指导优化靶向管控减排方案。2022年底前（qián），利用两年多源监测数据累积，逐步建立臭氧生成及污染防控（kòng）机制，科学数据分（fèn）析辅助制定精（jīng）细化减（jiǎn）排方案。（牵头部门：市生（shēng）态环境局，配合部门：市财政局）

27. 完善在线监测设备联网监控。2020年底前石化、化工（gōng）、工（gōng）业涂装和包装印刷四个重点行业中符合条件的（de）企业完（wán）成自动监测设备安（ān）装。2021年底前电（diàn）子（zǐ）、纺织、橡胶及塑料制品（pǐn）、化纤等重点行业中（zhōng）符合条件的企业完成自动监测设备（bèi）安装。2022年底前家具制造、铸造行业中符合条件的企业完（wán）成自动（dòng）监测设备安装。强化自动监测设（shè）备运维质量监管，所（suǒ）有重点企业在（zài）线监测要（yào）与生态环境部门联网。鼓励无（wú）组织排（pái）放严重的企业，在主要排放工序安装视频监控设施、厂界安装自动监（jiān）控设施，并与生态环境部（bù）门联网（wǎng）。（牵头部门：市生态环（huán）境局）

28. 运用信息化手段提高（gāo）效率。2020年依托“感知环境、智慧环保”物联网示范项目，升级大气污染综合作（zuò）战指挥平台，从（cóng）“常（cháng）态、应急、长效”三个层面打通（tōng）监测、执法、溯源、卫（wèi）星、气象等数据孤岛。2021年集成预警预报、源清单（dān）、源解析、模（mó）型评估等系统，形成云上会（huì）商机制。2022年持续完善（shàn）科学动态管理和问题“发现—处置—反馈—评估”闭环机制。（牵头部门：市（shì）生（shēng）态环境局（jú），配合（hé）部门：市交（jiāo）通运输局、市气象局（jú）、市公（gōng）安局、市住房城乡建设局（jú）、市（shì）大数据管理（lǐ）局）

四、保障机制

（一）加（jiā）强组织领导，突出责任落实

加强顶层设计，建立以市长（zhǎng）为组长、相关副市长为副组长的臭氧污染防治领导小组，领导小组办公室设在市攻坚办，由市攻（gōng）坚办组织牵头本计划实施并督（dū）查。明确各（gè）部门工作职责，形成多个部门（mén）单位协同作战（zhàn）的机制（zhì）保障。落实国、省、市（shì）和乡（xiāng）镇（街道）空气质量“点位长制（zhì）”，将臭氧（yǎng）指（zhǐ）标纳入考核体（tǐ）系，每月在无锡日报和无锡电视台进（jìn）行排名通报，对排名靠后的“点位长（zhǎng）”进行约谈。对于平时治理不到位、交办问题整改不及时和导致空气质量恶化的（de）问题，将依托污染攻坚治理平台进行跟踪督办。

（二）机制创新并举，强化科技支撑

强化科技支撑（chēng），增强能力（lì）建设，构建强有力的（de）臭氧防治作战（zhàn）团队，支持重大项目、重要创新平台载体（tǐ）建设，打造优越的人才政策环境，做好打臭氧污染防治的持久战计划。探索“人才+产业”发展模式，促进产业链、学科（kē）链和（hé）人才链的有（yǒu）机融（róng）合，推动科研成果转化，落地形成“技术攻关”与“人才攻关”的双轨道运行模（mó）式。在实施VOCs综合治理过（guò）程中，要（yào）充分考虑安全生产工作要求，严格执行安全（quán）生产工作规定。

（三）拓宽投入渠道，加大资金投入

针对臭（chòu）氧相关（guān）治理项目奖补方案进行评估，对纳（nà）入市重点污（wū）染治理项目进行奖补。建立多渠道、多层次、多元化（huà）的投融资机制，充分发挥（huī）环保资金杠杆的撬动作用，鼓励开展合同环境服务，推广环境污染第三方治理、第（dì）三方服务，建立以财政投入为引导、金融资金和社会资本共（gòng）同参（cān）与的治理格局。

（四）加大宣（xuān）传引导，形成全社会减排合力

引导全社会（huì）践行绿色低碳行为，树立低碳、节约（yuē）、绿色、环保的消费观念和生活理念。开展碳普惠机制研究（jiū）和（hé）探索，通过奖励机制调动全社会积极性（xìng）。到2022年建立起以积分激励、政（zhèng）策鼓励和碳中和相结合的正向引（yǐn）导制度，拉动低碳经（jīng）济和产业发展，加快形成政府、企业、公众共（gòng）同参与的低碳社（shè）会建（jiàn）设新格局。

来源：无锡市人民政府（fǔ）办公室