安徽省大氣辦關於（yú）持續開展大氣汙染防治攻（gōng）堅的通知

各市人民政府：

自今（jīn）年（nián）6月我省開展夏季揮發（fā）性有機（jī）物（VOCs）汙（wū）染治理百日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山（shān）、阜陽等市優良（liáng）天（tiān）數同比提升明顯。但仍有一些市（shì）完成生態環境部下達的目標存在（zài）困難（nán），加之秋冬季大氣汙染防（fáng）治攻（gōng）堅即將開（kāi）展，為全麵完成我省今年夏季攻堅行動及藍（lán）天保（bǎo）衛戰的工作任務，確保空氣優良率達到省政府製定的次級目標，現提出如（rú）下要求：

一、全麵完成“十（shí）個一”工作。我省（shěng）2020年夏（xià）季揮（huī）發性有機（jī）物汙染治理百（bǎi）日攻堅行動方（fāng）案提出了“十個一”工作任務，截至9月（yuè）中旬，部分市一些工作仍未完成，蚌埠、六安（ān）、滁州（zhōu）等市要（yào）加快開展VOCs（PAMS）監測工作；亳州、滁州、宿州（zhōu）等市要抓緊推進（jìn）泄漏檢測與修複（LDAR）；六安（ān）市要突破非道路移動機械編（biān）碼登（dēng）記（jì）為零記錄；各市上報違法企（qǐ）業信息數量較少（shǎo）。請各市對照工作要求（qiú），補缺補（bǔ）差，確保各項任務完美收官。

二、開展夏季攻堅總結。各市要及（jí）時總結夏季攻堅行動取得的工作成果、成功經驗、存在（zài）問題（tí）等。按照示範園區、示（shì）範（fàn）企業要求（見附件1、附件2），每（měi）市推薦VOCs整治規範的1-2個工業園區和5-10家企業。10月15日前，將（jiāng）攻堅行動工作總結及示範園區和企業（yè）推（tuī）薦名單報省大（dà）氣辦。

三、整改監督幫扶發現（xiàn）問題。生態環境部已在我省開展（zhǎn）了（le）4輪次監督幫扶，共發現3130家企業存在涉VOCs問題（見附件3），並提出整改建議。從統（tǒng）計（jì）結果看，主要（yào）分布在工業塗裝、加油站、化工（gōng）、包裝（zhuāng）印刷等領域，集中在汽（qì）修、家具製造、金屬（shǔ）製造、塑料、橡膠等行業；問（wèn）題主要表現（xiàn）在無組織排放未進行收集或（huò）收集不到位、末端治理設施運維不規（guī）範（fàn）、企（qǐ）業環保管理薄弱等方（fāng）麵。各市要積極運用部監督幫扶成果，聚焦（jiāo）問題集（jí）中行業，舉一（yī）反三，開展汽修、加（jiā）油站（zhàn）等行業整治，並精準指導企業，做實做細整改（gǎi）措施，實現整改績效最（zuì）大化。

四、銜接秋冬季攻堅（jiān）行動（dòng）。根（gēn）據生態環境部（bù）預報，9月下旬長三角區域將出現首要汙染物為PM2.5的輕度汙染，各市要強化臭氧（yǎng）和PM2.5協（xié）同治理。淮（huái）北、亳州、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優良天數比例的目（mù）標完成壓力較大，要繼續做好“五控”，落實應急管控措（cuò）施，保證汙染“縮時削峰”，提升（shēng）秋冬季優良天數。

附件：

1. 揮發性有（yǒu）機（jī）物綜合整治示範園區基本（běn）要求（qiú）

2. 揮發性有（yǒu）機物綜（zōng）合（hé）整（zhěng）治示範企（qǐ）業要求（qiú）

3. 生態環境部夏季監督幫扶發現問題情況

安徽省大氣汙染防治（zhì）聯席會議辦公室

2020年9月29日

附件（jiàn）1

揮（huī）發性有機物（wù）綜合整治示範園區基本要（yào）求

一、園區（qū）應依法設立，具備統一的區域管理機構（gòu）或服（fú）務機構，包括各類經（jīng）濟技（jì）術開發區、高新技術產業（yè）開發區、工業園區（qū）或特色產業集（jí）聚區（qū）等。

二、園（yuán）區開發建（jiàn）設（shè）應（yīng）達到一定規模，園區內2019年涉VOCs企業工業總產值占園區工業總（zǒng）產值50%以上。

三、園區內所有企業排放的（de）各類汙（wū）染物達到國家和地方排放標準，各類主要汙染物排放總量（liàng）不超過總量控製目標，近三年內（nèi）未發生重大汙染事故和重大生態破壞事件，環保信用評價中無不良企（qǐ）業，依法治汙全（quán）麵落實。

四、園區的（de）VOC治理“一園一（yī）案”編製係統、規範，采取“環保管（guǎn）家”“在線監控（kòng）”等智慧（huì）環保管理措施，科學治汙手段先進。

五、園區今年夏季實施（shī）走航（háng）、遙感、傅（fù）裏葉紅外等監測等不少（shǎo）於1次，精準（zhǔn）治汙成果成效顯著。

六、園區內涉（shè）VOCs企（qǐ）業全部（bù）完成整治工作，生態環境部幫扶發現跟蹤督辦問題（tí）企業少於3家。

附件2

揮（huī）發性有（yǒu）機物綜（zōng）合整治示範企業要求

一（yī）、企業為獨立法人單位，原則上屬於《2020年夏季揮發（fā）性有機物汙染治理百日攻堅行動方（fāng）案》中（zhōng）規定的五大領域14個工業行業。

二、設立（lì）生態環境管理機構或者專人負責生態環境工作。

三、生態環境管理製（zhì）度較完善，已建（jiàn）立含（hán）揮發性有機物的原料、輔料和（hé）廢棄物台賬，台賬（zhàng）記錄（lù）明晰規範。企業排放的各類汙（wū）染（rǎn）物（含無組織排放（fàng））穩定達到國家（jiā）和地方（fāng）排放標準，各類主要汙染物排（pái）放總量不超過總量（liàng）控（kòng）製（zhì）目標，近三年內未發生重大汙染事故（gù）和重（chóng）大生態破壞事件，環保（bǎo）信用評價中未被評價（jià）警示企業和不良企業。

四、VOCs治理工藝（yì）非單（dān）一光氧化（huà）、光催化、低溫等（děng）離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等。VOCs收集處理設施設計與安裝符合（hé）消防、安（ān）全等有關規定和（hé）要（yào）求，排氣（qì）筒（tǒng）設置采樣口。列（liè）入重點企業名錄的，完成在線監控設施的安裝、管理和運行（háng）維護（hù）工作。

五、設備與管（guǎn）線組件密（mì）封點大（dà）於等於2000個的企業，完成泄（xiè）露檢測與修複工作。

六、工業（yè）塗裝、包裝印刷領域的企業原輔材料VOCs含（hán）量（質量比）全部低於10%，原輔材料符（fú）合國家或地方標準。

七、企業全部儲油庫、加油站均安裝油氣回收（shōu）裝置（zhì）並（bìng）保（bǎo）持正常使用，建成自動監（jiān）控設施。

附件3

生（shēng）態環境部夏季監督幫扶發現問題情況

7月15日（rì）起，生態環境部啟動了2020年藍天保衛戰夏季（jì）臭氧汙染防治監（jiān）督幫扶工作，已對我省10市開展了（le）4個輪次夏（xià）季幫扶（fú），發現石化、化工、工業塗裝、包裝印刷和油（yóu）品儲運銷等5個領域3130家問題企業。為進一步督促各市紮實開展（zhǎn）監督幫扶問題整（zhěng）改（gǎi）工作，現將匯總梳理後的問題情況隨文（wén）印送。

一（yī）、問題企業分布情況

按問題性質劃分：立行立改類694家，跟蹤督（dū）辦類2436家。

按市劃分：合肥131家，淮（huái）北（běi）302家，亳州345家，宿州（zhōu）428家，蚌埠292家，阜陽（yáng）430家，淮南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。

按行業分（fèn）布劃分：工業塗裝類（除汽修）、化工類、包裝印刷類問（wèn）題企業數量位列前3位。（見表1）

二、具體問題類型情（qíng）況

從統計結（jié）果看，各市各行業在具體問題類型方麵（miàn）表現存（cún）在差異，總的來說，全省涉VOCs企業問題主要集中在：

一（yī）是VOCs物料不符（fú）合標準（zhǔn）要求，使用的VOCs物料不符（fú）合國家或地方含量限值標（biāo）準（zhǔn），企業無法（fǎ）提供VOCs物料名稱、成分（fèn）、含量等相關資（zī）料，生產環節存在（zài）VOCs物料質量占比大於（yú）或等於10%未收集（jí）等。

二是（shì）未進行無組織收集（jí）或收集不到位，相關工藝環節廢氣未收集、油墨桶等物料容器敞口未密閉、外（wài）部集氣罩最（zuì）遠處控製風速小於0.3m/s等。

三是企業環保管理不規範，無VOCs物料和VOCs汙染防治設施運行管理（lǐ）記錄台賬、廢氣治理設施進口及有（yǒu）組織排放口（kǒu）未做檢（jiǎn）測（cè）等。

四是末端治（zhì）理（lǐ）設施運維不規範（fàn），活性炭更換（huàn）不及時，光氧催化設備部分損壞，廢氣治理設施去除效（xiào）率不達標，治理設施未與生產（chǎn）工藝設備同步運行等。（見表2）

三、整改建議

各市要積極運用部裏（lǐ）監（jiān）督幫扶工作成果，分清緩急、聚焦（jiāo）重點、穩（wěn）步推進，分行業精準（zhǔn）指導企（qǐ）業采取有效（xiào）的VOCs減（jiǎn）排措施。

一是分類督辦（bàn）。對立行立改類問題，9月底前要全部整改完成，對跟蹤督辦類問（wèn）題，不能及時完成的，要製定市（shì）級一攬子整改方（fāng）案，建立問題、措（cuò）施、時限（xiàn）、責任人“四個清（qīng）單”，逐（zhú）一簽單銷號完成整改（gǎi）任務。

二是全麵整治。各市尤其是監督幫扶地市，針對發現問題集中的行業領（lǐng）域，以問題企（qǐ）業點上（shàng）整（zhěng）改為突破口，搶抓最後窗口期開展（zhǎn）全行業大（dà）整治，施行“一行（háng）業一策”。

三是精準指導。要（yào）以（yǐ）涉VOCs主要問題為（wéi）發力點，精（jīng）準指導督促（cù）企業（yè），充分發揮汙（wū）染治理主體責（zé）任，著力（lì）在建立完善台賬記錄，加大企業自行（háng）監測力（lì）度，配置專門環保管理人員（yuán）等方麵，不斷提高環保管理水平（píng）；著力在生產銷售使用（yòng）符合國家或地方VOCs含量限值標準的VOCs物（wù）料等方麵，不（bú）斷推進源頭替（tì）代；著力在（zài）設置升級廢氣（qì）收集設施、規範VOCs物料使用存儲、加強一線職工操作培訓等方麵，不斷強化無組織排（pái）放（fàng）控製；著力在按期更換（huàn）活性炭、處理設施與生產設備“同啟同停”、更換升級改造治理設（shè）施等方麵（miàn），不（bú）斷提升末端治理效率。

綜合（hé）來源（yuán）：安徽省生（shēng）態環境廳（tīng）