关于2020年大气污染防治工作成效及2021年和“十四五”大气污染防治工作（zuò）安排部署

2月25日，生态环境部（bù）举行2月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司（sī）司长刘炳江出席发布会，介绍2020年大气污染防治工作成效及2021年和“十四五”大气污染防治工作安排部署。首（shǒu）先（xiān），我谨代表生态环境部大气环境司，对大家长期以来（lái）对大气污染防治工作的关心和支持表示衷心感谢！借此机会，我（wǒ）就大（dà）气污染（rǎn）防治有关情况作简要介绍。

一、主要工作（zuò）进（jìn）展

近年来，生态环境部会同各地各相关部门，深（shēn）入贯彻党（dǎng）中央、国务院关（guān）于打赢蓝天保卫战（zhàn）的决策部署，狠抓责任（rèn）落实，全面完成各项治理（lǐ）任务（wù），超（chāo）额实现“十三五”提（tí）出的总体目标（biāo）和量化指标，《打赢蓝天保卫战三年（nián）行动计划》圆满收（shōu）官。

一是加快重点行业深度治理（lǐ）。积极推进钢铁、煤炭、煤电、水泥行业化解过剩产能。持续推进燃煤电厂（chǎng）超低排放（fàng）改造，累计达9.5亿千瓦，钢铁行业超低排放改造（zào）产能6.2亿（yì）吨。重点区域“散乱污”实现动态清零。大（dà）力开展（zhǎn）工业炉窑排查治理和VOCs污染（rǎn）综合整治。

二是稳（wěn）步（bù）推进能源结（jié）构调整优化。煤炭占一次能源消费比重持（chí）续降低，2017—2020年，全国煤炭消费比重由（yóu）60.4%降至57%左（zuǒ）右。淘汰治理（lǐ）无望（wàng）的小型燃煤锅炉约10万台，重点区域35蒸吨/小时以（yǐ）下燃煤锅炉基本清（qīng）零。中央财政支（zhī）持北方地区清洁取暖试点实现“2+26”城市和汾渭平原全覆盖，累计完成散（sàn）煤替代2500万户左右。

三是深（shēn）入推进运（yùn）输结构调整（zhěng）优化。自2015年底以来，全国淘汰（tài）老旧机动车超过1400万辆，新能源（yuán）车（chē）保有量492万辆，新能（néng）源公（gōng）交（jiāo）车占比从20%提升到（dào）60%以上。2020年全国铁路货运量（liàng）较2017年增长20%以上。全国范围实施轻型汽车国六排放标准，全面供应国（guó）六标准车用汽柴油。

四是持续（xù）开展秋冬（dōng）季综合治（zhì）理攻坚行动。自2017年起，连续4年开展重点区域秋冬季大（dà）气污染综合治理攻坚行动。组织开（kāi）展重点行业重污染天气应急减排措施绩效分级（jí），覆盖钢铁、焦化（huà）等39个行业，以差异化管控鼓励“先进”，促进行业转型升（shēng）级，重点区域（yù）共27.5万家涉（shè）气企业纳入应急减排清单。2020年四（sì）季（jì）度，京津冀及周边地区、汾渭平原39个城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米（mǐ），比2016年（nián）同期（qī）下降39%；重污染天数比2016年同期下降87%。

五是摸清了重（chóng）污染天气成因。组建国（guó）家大气（qì）污染防治攻关联合中（zhōng）心，经过3年的（de）努力，在成因机理、影响评估、精准治理、预测预报等方面实（shí）现了一批关（guān）键技术突（tū）破，弄清了区域秋冬季大气重污染（rǎn）的（de）成因，组织专家团队（duì）深入“2+26”城市和汾渭平原开展“一市一策”技术帮扶，圆满完成总理基金“大气重污（wū）染成（chéng）因（yīn）与治理攻关项目”。

二、2020年全国环境空（kōng）气质量状况

2020年，全国空气质量总体改善，主要呈现以下特点：

一是“十三（sān）五”约束性指标均全面超额完（wán）成（chéng）。2020年，全国地级及以上城（chéng）市优良天数比率为87%，比2015年上升5.8个百分点（目标3.3个百分点）；全国PM2.5平均浓度为33微克/立方米（mǐ），PM2.5未达标（biāo）城市平均浓度比2015年下降28.8%（目标18%），均超（chāo）额完成“十三五”目标要（yào）求（qiú）。

二是6项主要污染物平均浓度同比均明显下降。2020年，全国PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均浓度同比分别下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3浓度自2015年来首次实现下降；NO2浓度在连续几（jǐ）年基本维持不变的情况下明显下降。

三（sān）是京津冀及周边地区和汾渭平原污染相对较重。从重（chóng）点区域看，长三角地区空气（qì）质量（liàng）总体基本达标；京津冀及周边地（dì）区和汾渭平（píng）原PM2.5和（hé）O3浓度仍（réng）然超过国（guó）家二（èr）级标准。

四是个（gè）别地区、个别时段重污染天气仍有发生。全年（nián）重度（dù）及以上污染天数主要发生在冬春交替时段，集中在京津冀及周边地区、汾渭（wèi）平原、东北地区、西北地（dì）区等（děng）。“十四五”完成“基本（běn）消除重污染天气”的目标任重道远。

下一步，我（wǒ）们将会同各地各（gè）有关部门，坚持稳中求进工作总基（jī）调（diào），坚持系统观念（niàn），突出精准治污、科学治污、依法治污，推进（jìn）全国空气质量持续改善（shàn）。

综合来源（yuán）：生态环境部